甘肅日報評論員
行政效能低下，營商環境不好，是當前發展環境面臨的亟須解決的大問題。
營商環境就是生產力。良好的營商環境，是企業成長發展的土壤，是吸引企業集聚的平臺，是促進經濟發展的基礎競爭力。而不良的營商環境妨害公平競爭，增加企業經營成本，滋生官商勾結的腐敗，打擊企業家信心，阻礙經濟健康發展。
目前我省營商環境存在的主要問題，是行政效能低下的直接反映，具體表現為：簡政放權不夠徹底，行政審批項目多、審批方式不夠優化、準入門檻過高，涉企稅費管理不規范；政務服務質量不高、效率低下，部門專網林立、互不兼容、業務不協同，辦事程序復雜、要件多、時間長，群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”；行業主管部門監管缺失，工程項目建設亂象叢生，搞利益輸送、官商勾結、權錢交易等。
政府行政效能低下與作風建設沒有抓到位有很大關系。一些干部沒有把全心全意為人民服務當成根本宗旨，沒有樹立人民本位的觀念，導致部門本位主義思想嚴重，權力割據盛行，畫地為牢，各自為政，缺少協同合作精神，不是從方便辦事企業和群眾的角度而是從部門的方便和利益角度出發設定審批程序和事項，甚至人為制造障礙，設置門檻；一些干部沒有樹立正確的權力觀，不該管的也管，不該批的也批，不該收的費也收，甚至將管理和服務異化為權錢交易；一些干部缺乏契約精神和誠信意識，企業引進來后就不理不睬，甚至新官不理舊賬，視政府信用為兒戲，輕諾寡信，隨意違約；一些干部法治思想和觀念淡薄，不能嚴格依照法律規定一把尺子量到底，而是習慣于選擇性執法、運動性執法甚至粗暴執法野蠻執法。凡此種種，無不反映出一些地方和部門作風積弊之深重。
我們目前正在深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革，是提高行政效能的重要舉措，也是優化改善營商環境的有力抓手。目前，互聯網和信息化技術的進步給提高行政效能帶來了空前便利條件，“放管服”改革一定要充分利用這些有利條件，創新管理和服務方式，簡化辦事程序，提高辦事效率，千方百計方便群眾。通過“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，加快推動“互聯網＋政務服務”和大數據平臺建設，營造零障礙、低成本、高效率的政務環境，力爭實現“只進一扇門”“最多跑一次”，不拖延超時一分鐘，不勞民多跑一趟路。
解決干部作風問題，提高行政效能，關鍵還是要建章立制，加強約束，有效規范施政行為，將作風建設的成果常態化制度化。要進一步建立健全行政審批、招商引資、誠信管理、行政執法等方面的制度，著力深化行政審批制度改革，進一步加大“放管服”力度，從根本上解決審批環節過多，收費名目泛濫，行政效率低下問題。通過制度建設著力營造穩定公平透明、可預期的營商環境，進一步激發市場活力和社會創造力。
“環境就是生產力，服務就是吸引力”。要把優良作風體現到推動各項事業發展中來，為各類投資主體投資興業營造優質、高效、便捷的發展環境，促進全省經濟社會持續健康發展。
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