1.掃黑除惡專項斗爭時間安排？
自2018年初開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。
2. 掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)要求是什么？
一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治。
3.中央關(guān)于依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求是什么？
打擊黑惡勢力犯罪要堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。
4.開展掃黑除惡專項斗爭有什么重大意義？
掃黑除惡專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想（三個“事關(guān)”）。
5.2019年掃黑除惡專項斗爭的背景意義是什么？
2019年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的關(guān)鍵之年，也是掃黑除惡專項斗爭“攻堅年”。
6.2019年掃黑除惡的任務(wù)要求是什么？
聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到“六個延伸”
（1）向偵破大案、打財斷血進一步延伸；
（2）向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域進一步延伸；
（3）向深挖幕后、打傘破網(wǎng)進一步延伸；
（4）向依法懲治、快訴快判進一步延伸；
（5）向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸；
（6）向固本強基、鏟除土壤進一步延伸。
7.掃黑和打黑有什么區(qū)別？
“掃黑”比“打黑”更加全面深入，重視程度前所未有。過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
8.掃黑除惡三年工作重點
2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
9.掃黑除惡專項斗爭“三結(jié)合”
（1）要把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來；
（2）把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來；
（3）把掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
10.宣傳報道工作“四個不得”
（1）不得報道抓捕黑惡犯罪嫌疑人數(shù)據(jù)；
（2）不得報道出動警力人數(shù)；
（3）不得暴露偵查手段；
（4）不得未經(jīng)同意接受采訪。
11.掃黑除惡專項斗爭工作原則（五個堅持）
（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；
（2）堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
（3）堅持綜合治理、齊抓共管；
（4）堅持依法嚴(yán)懲、打早打小；
（5）堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。
12.“掃黑除惡”的對象有哪些？
依法重點嚴(yán)厲打擊下列違法犯罪活動：
（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
（3）利用家族、宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
（4）在征地、租地、清表、拆遷、工程項目建設(shè)、醫(yī)患糾紛、房地產(chǎn)糾紛等過程中惡意阻工、煽動鬧事的黑惡勢力；
（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費、故意破壞正常經(jīng)濟秩序的市霸、行霸、路霸等黑惡勢力；
（7）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
（8）非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢力；
（9）插手民間糾紛，經(jīng)濟糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；
（10）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；
（11）惡意煽動、組織、參與“非訪”、“鬧訪”，干擾破壞機關(guān)單位正常工作秩序的黑惡勢力；
（12）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
（13）其他涉黑涉惡違法犯罪。
13.涉黑涉惡違法線索排查重點特征30條
涉黑涉惡違法犯罪表現(xiàn)為一定的外在形式。要針對結(jié)合以下所列的異常情況，進一步加強對重點人員、部位、區(qū)域、場所、行業(yè)的排查分析、及時跟蹤和研判，以及時獲取有價值的違法犯罪信息。
（1）佩戴夸張金銀飾品等炫耀，以兇獸紋身等彪悍、跋扈形象出現(xiàn)的人員；
（2）態(tài)度蠻橫、粗暴，隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的人員；
（3）無正當(dāng)職業(yè)卻駕駛豪車、經(jīng)常出入酒店等高檔消費場所的人員；
（4）在酒店、娛樂場所長期掛單、強行消費的人員；
（5）晝伏夜出，在夜宵攤等公共場所成群結(jié)伙、惹是生非的人員；
（6）公職人員穿戴、佩飾及交往與其身份不符，經(jīng)常接受他人各類宴請活動的；
（7）有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當(dāng)前無固定職業(yè)或穩(wěn)定經(jīng)濟來源、多次反復(fù)出入境的；
（8）本地人員突然舉家搬遷或下落不明的；
（9）無關(guān)人員刺探、干擾、阻撓公安機關(guān)案件辦理的；
（10）在各類市場中，為爭奪業(yè)務(wù)而追逐、攔截、恐嚇當(dāng)事人，并經(jīng)常更換從業(yè)人員的；
（11）掌握土方、沙石、鋼材等材料的市場價格，發(fā)現(xiàn)明顯不符市場規(guī)律的經(jīng)營行為；
（12）在一定范圍內(nèi)多次向企事業(yè)主、經(jīng)營戶強行推銷茶葉、紅酒、年貨等商品的行為；
（13）在一定范圍內(nèi)獨攬建設(shè)工程、商品供應(yīng)的；
（14）在醫(yī)院、私人診所等醫(yī)療機構(gòu)接診過程中，發(fā)現(xiàn)有刀傷、槍傷等可疑情形的；
（15）社會閑散人員參與開發(fā)商征地拆遷，以擺隊形、站場子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對象的；
（16）外來人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結(jié)派，排擠他人在一定區(qū)域從事美容美發(fā)、足浴等經(jīng)營的；
（17）以管理費、衛(wèi)生費等為名，向經(jīng)營業(yè)主強行攤派或收取費用的；
（18）以過生日、搬家、公司開張等各種理由擺酒宴客，索要禮金的；
（19）在外來人員聚集區(qū)域，以所謂個人影響力私下調(diào)停各類糾紛的；
（20）在娛樂場所中控制管理對象，頻繁更換服務(wù)場所的；
（21）在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務(wù)的；
（22）強行介入酒店、娛樂場所的酒水、食品等供應(yīng)的；
（23）在娛樂場所中發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的；
（24）KTV、酒吧等場所聘用內(nèi)保人員，并幫助處置場所內(nèi)發(fā)生的各類糾紛的；
（25）在廣場、商場、停車場等公共場所散發(fā)、張貼追討債務(wù)、私人調(diào)查、貸款擔(dān)保等小廣告的；
（26）以接受他人委托為名討要債務(wù)，采用貼身跟隨、逗留債務(wù)人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的；
（27）在工程建設(shè)招投標(biāo)過程中，招、投標(biāo)方惡意串標(biāo)或投標(biāo)人相互勾結(jié)進行圍標(biāo)的；
（28）因各類糾紛引發(fā)砸玻璃窗、損毀門鎖、汽車噴漆、破壞監(jiān)控等情形的；
（29）在糾紛、傷害類警情處置中，報警人稱已自行調(diào)處的或有社會閑散人員參與其中的；
（30）其他需要關(guān)注的異常情況。
14.什么是“三長負(fù)責(zé)制”？
為推進掃黑除惡專項斗爭，公安部門對線索實行“三長負(fù)責(zé)制”，即對每條線索必須做出有無涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論，由公安局長、分管刑偵副局長、刑警隊長簽字上報。
15.中央關(guān)于掃黑除惡斗爭第一責(zé)任人和直接責(zé)任人是如何規(guī)定的？
各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，也是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人；各級政法機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項斗爭直接責(zé)任人，要確保各項工作落到實處。
16.當(dāng)前涉黑涉惡的新動向是什么？
一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；
二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴張，追求非法利益最大化；
三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強。
17.黑勢力是什么？
黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；
（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
18.惡勢力是什么？
是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。根據(jù)法學(xué)家的解釋，“惡勢力”應(yīng)當(dāng)同時具備以下4個特征：
（1）具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定；
（2）在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；
（3）嚴(yán)重擾亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；
（4）一般無合法經(jīng)濟來源，經(jīng)濟實力較弱，沒有大的經(jīng)濟實體，保護傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或?qū)哟屋^低。
19.什么是黑惡勢力“保護傘”？
“保護傘”有兩種含義：第一種是廣義的，主要是指符合《刑法》294條第三款規(guī)定的“包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪”要件的犯罪行為和違法行為。另一種是狹義的，包括三種情形：一是黨員干部和公職人員直接組織、領(lǐng)導(dǎo)、積極參加黑社會性質(zhì)組織和惡勢力。二是黨員干部和公職人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織和惡勢力，致使黑社會性質(zhì)組織和惡勢力坐大成勢、稱霸一方。三是黨員干部和公職人員在掃黑除惡專項斗爭中不擔(dān)當(dāng)不作為。
20.“保護傘”的15種類型
違規(guī)插手型、幫人說情型、打擊報復(fù)型、有案不查型、濫用職權(quán)型、干擾查處型、違規(guī)減刑型、收受賄賂型、失職瀆職型、通風(fēng)報信型、窩藏隱匿型、合謀串通型、輸送榮譽型、提供援助型、包庇縱容型等15種類型。
21.新一輪掃黑除惡專項斗爭的重點是什么？
習(xí)近平總書記指出開展新一輪的掃黑除惡專項斗爭，重點是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。
22.2019年兩輪督導(dǎo)組重點督戰(zhàn)什么？
重點督導(dǎo)未立案查處“保護傘”的黑社會性質(zhì)組織案件，查一查是否實現(xiàn)掃黑除惡與“打傘”“破網(wǎng)”同步推進，是否落實政法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)線索快速移送、反饋機制，是否分層分類制定打擊“保護傘”對策，深挖徹查各類“保護傘”；
重點督導(dǎo)偵查機關(guān)依法抓捕涉案人員與查清涉案財產(chǎn)是否同步進行，查一查檢察機關(guān)、審判機關(guān)對涉財產(chǎn)刑是否同步起訴、同步審判，查一查金融、稅務(wù)等部門是否積極配合政法機關(guān)開展“打財”“斷血”工作。
23.什么是“兩個一律”？
對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底，絕不姑息。
24.全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有幾家？
中央成立全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央政法委牽頭，中央紀(jì)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家衛(wèi)生計生委、中國人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、中國銀監(jiān)會、國家旅游局、中國海警局、武警部隊等參加，共28個單位。
25.兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定的惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為（案件）是什么？
7類典型案件：非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財物、故意傷害。
11類常見伴生行為（案件）：開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。
26.公安機關(guān)涉黑涉惡線索核查“一案雙查制”是什么？
上級公安機關(guān)認(rèn)為下級公安機關(guān)做出的核查結(jié)論不符合事實的，啟動“一案雙查”，由上級公安機關(guān)督察部門對線索核查工作進行調(diào)查，由上級公安機關(guān)刑偵部門對原線索重新核查。
27.全國掃黑辦關(guān)于涉黑涉惡案件辦理的“一案三查”是什么？
即查辦黑惡勢力，查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
28.《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》確定的六項督導(dǎo)重點內(nèi)容
（1）圍繞政治站位，重點督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
（3）圍繞綜合治理，重點督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管，形成強大合力情況、整治突出問題情況。
（4）圍繞深挖徹查，重點督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。
（5）圍繞組織建設(shè)，重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。
（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。
29.甘肅省掃黑除惡專項斗爭堅持的“六步工作法”、實現(xiàn)“十個到位”是什么？
“六步工作法”是指每起涉黑涉惡案件都必須經(jīng)過強化偵查辦案、挖傘破網(wǎng)追責(zé)、剖析提出整改建議、組織開展整改、綜合研判評估、實施宣傳報道六個步驟。
“十個到位”是指每起涉黑涉惡案件都要實現(xiàn)犯罪事實查清到位、涉案人員處理到位、經(jīng)濟基礎(chǔ)摧毀到位、涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”深挖查處到位、不作為亂作為和失職瀆職問題追責(zé)到位、案件暴露出的行業(yè)監(jiān)管漏洞和短板弱項整改到位、反映出的基層組織建設(shè)方面的問題整頓到位、長效工作機制跟進到位、案件會商研判和辦案效果綜合評估到位、典型案件宣傳到位。
30.全省交通系統(tǒng)在嚴(yán)格落實政府職能部門監(jiān)管責(zé)任堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤需要做的工作有哪些？
加強交通運輸領(lǐng)域管理秩序的整治工作，打擊客運行業(yè)、物流托運行業(yè)、客運站點、車站碼頭等存在的壟斷經(jīng)營、非法營運、強拉強運、欺行霸市等違法犯罪問題。
31.甘肅省嘉峪關(guān)公路局針對掃黑除惡專項斗爭做了哪些具體工作？
（1）黨委進行專題研究。2018年5月，局黨委對省廳《全省交通運輸行業(yè)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》進行了傳達學(xué)習(xí)，對全局開展掃黑除惡專項斗爭工作進行了安排部署。
（2）召開專題會議進行安排部署。3月19日，公路局召開綜治維穩(wěn)暨掃黑除惡專項斗爭工作安排部署會議，學(xué)習(xí)貫徹省交通運輸廳2019年掃黑除惡專項斗爭工作電視電話會議精神，并對局2019年綜治維穩(wěn)及掃黑除惡專項工作進行安排部署。
（3）完善了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以黨委書記、局長為組長，其他黨委委員為副組長，機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和基層單位黨政負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（4）嚴(yán)格落實省廳專項斗爭工作具體要求，結(jié)合管養(yǎng)實際制定印發(fā)了《甘肅省嘉峪關(guān)公路管理局開展掃黑除惡專項斗爭實施細(xì)則》《甘肅省嘉峪關(guān)公路局2019年掃黑除惡專項斗爭工作方案》《甘肅省嘉峪關(guān)公路局深化掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》等相關(guān)文件。
（5）召開推進會認(rèn)真分析形勢任務(wù)，全面總結(jié)部署工作。5月8日，召開專項斗爭工作推進會，傳達學(xué)習(xí)了省交通運輸廳《深化掃黑除惡專項斗爭工作方案》及《掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》精神，通報了基層單位2019年第一季度掃黑除惡專項工作開展情況，并對2019年全局掃黑除惡專項工作進行了再安排再部署。
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