第一章 總 則
第一條 為了加強檔案管理工作，有效地收集、保護和利用檔案，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導，把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立和健全檔案行政管理和保管機構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。
第四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當重視檔案管理工作，提供必要條件，保證檔案工作的正常開展。
第二章 檔案機構(gòu)及其職責
第五條 省檔案行政管理部門主管全省檔案工作，對全省檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查和指導。
市、州（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案工作，并對本行政區(qū)域的檔案工作實行監(jiān)督、檢查和指導。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)有專（兼）職人員管理本機關(guān)的檔案，并對所屬單位和村民委員會、居民委員會的檔案工作實行監(jiān)督、檢查和指導。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當設(shè)置檔案機構(gòu)或者配備專（兼）職檔案工作人員負責檔案的管理，并對所屬單位的檔案工作實行檢查和指導。
第七條 綜合檔案館按縣級以上行政區(qū)劃設(shè)置，負責接收、收集、整理、保管、提供利用分管范圍內(nèi)多種門類的檔案。
專門檔案館負責接收、收集、整理、保管和提供利用專門領(lǐng)域或者特殊載體形態(tài)的檔案。
部門檔案館負責接收、收集、整理、保管和提供利用本部門及其所屬單位的檔案。
企業(yè)、事業(yè)單位檔案館負責接收、收集、整理、保管和提供利用本單位及其所屬單位的檔案。
第八條 檔案工作人員應(yīng)當具備檔案專業(yè)及相關(guān)知識，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，保守秘密，熱情業(yè)務(wù)。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當重視檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓，按照國家規(guī)定進行職稱評聘，并保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。
第三章 檔案的收集
第九條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動中形成的文件材料，按國家和省檔案行政管理部門規(guī)定應(yīng)立卷歸檔的，由單位文書部門、業(yè)務(wù)部門收集整理，按規(guī)定時間交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位或者個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
第十條 縣級以上人民政府舉辦重大社會活動時，主辦單位應(yīng)及時通知同級檔案行政管理部門，并接受檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導。活動中形成的文件材料由主辦單位收集、整理、立卷歸檔，或移交同級檔案館。
第十一條 基建工程、科研成果、產(chǎn)品試制以及其他技術(shù)項目進行驗收、鑒定時，應(yīng)有本單位的檔案工作人員參加，對該項目檔案進行驗收。
縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)工程和重大科學技術(shù)研究項目進行驗收、鑒定時，應(yīng)有同級檔案行政管理部門和項目主管部門檔案機構(gòu)的工作人員參加，對該項目檔案進行驗收。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)有城建檔案機構(gòu)的工作人員參加。
第十二條 綜合檔案館收集檔案的范圍按照國家和省檔案行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍由省級有關(guān)主管部門制定，經(jīng)省檔案行政管理部門審核同意后實施。
企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍由本單位制定并報同級檔案行政管理部門備案。
第十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：
（一）列入省綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十五年，向省綜合檔案館移交。
(二)列入市、州（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年，向市、州（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交。
（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自項目驗收之日起半年內(nèi)，向?qū)ｉT檔案館移交。
（四）列入部門檔案館或者企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案，于形成之日的次年六月底前，向部門檔案館或者企業(yè)事業(yè)單位檔案館移交。
特殊情況需要提前或者延期向綜合檔案館移交的，應(yīng)征得同級檔案行政管理部門同意。
第十四條 因保管條件惡劣，可能導致檔案不安全或者嚴重損毀的，可以按照下列規(guī)定辦理：
（一）列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門檢查和同意，由有關(guān)檔案館提前接收入館；
(二)未列入檔案館收集范圍的檔案，由檔案行政管理部門督促檔案保管者改善保管條件，或者征得其同意后由綜合檔案館代為保管。其中屬集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門批準，可由綜合檔案館收購或者征購。
第十五條 綜合檔案館向社會重點征集本行政區(qū)域的歷史檔案、少數(shù)民族檔案和名人檔案，有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持和配合。
鼓勵集體、個人向綜合檔案館捐贈、寄存或者出賣其所有的對國家和社會具有保存價值的檔案。
第十六條 對進館檔案范圍有爭議的，經(jīng)與有關(guān)主管部門協(xié)商后，由上一級檔案行政管理部門裁定。
第四章 檔案的管理
第十七條 機關(guān)、團體、國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案歸國家所有。集體所有的檔案歸該集體所有。個人在非公務(wù)活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。
第十八條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。需要向國內(nèi)組織或個人贈送、交換、出賣其復制>的，須經(jīng)縣級以上主管機關(guān)審查批準；需要向國外組織或個人贈送、交換、出賣其復制>的，須經(jīng)省主管機關(guān)同意，并報省檔案行政管理部門審查批準。
第十九條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，向國家檔案館以外的單位或者個人出賣，須經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門批準。嚴禁倒賣牟利，嚴禁贈送、出賣給外國人。
第二十條 國家所有的檔案、集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案及其復制>需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，應(yīng)提前一個月向省檔案行政管理部門申報批準。海關(guān)憑批準文件查驗放行。
第二十一條 中外合資、合作企業(yè)或項目的檔案屬中外雙方共同所有。合資、合作的協(xié)議或合同終止時，檔案由中方保存。
外商獨資企業(yè)的檔案管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位撤銷、變更時，其上級機關(guān)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定檔案的歸屬，并報同級檔案行政管理部門備案。
國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，檔案轉(zhuǎn)讓按國家檔案行政管理部門的規(guī)定辦理，并接受原主管部門、同級檔案行政管理部門和國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導。
第二十三條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位鑒定檔案的保存價值時，應(yīng)組成鑒定委員會或鑒定小組，按照國家檔案行政管理部門或主管部門的規(guī)定，確定檔案的保管期限和失去保存價值的檔案。嚴禁擅自銷毀檔案。
第二十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立檔案登記統(tǒng)計制度，按照規(guī)定向同級檔案行政管理部門和上級主管部門報送檔案統(tǒng)計材料。
第二十五條 檔案館建設(shè)應(yīng)當符合國家和省制定的檔案館建>設(shè)計規(guī)范。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當具有保管檔案的專用庫房。
檔案庫房應(yīng)當具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設(shè)施。
第二十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當定期檢查檔案保管情況，對破損、霉變、字跡褪變的檔案應(yīng)及時修復、復制，對珍貴檔案采取特殊的保護措施。
第二十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立健全科學的檔案管理制度，使檔案管理規(guī)范化、標準化，并逐步采用先進技術(shù)與設(shè)備，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
第二十八條 建立以省檔案館為主體的全省檔案目錄中心。各級檔案館應(yīng)向省檔案館報送檔案目錄，逐步形成全省檔案信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
第五章 檔案的利用與公布
第二十九條 檔案館應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定分期分批向社會開放館藏檔案，每三年至少公布一次開放檔案目錄，簡化查閱手續(xù)，為檔案的利用提供方便。
第三十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人利用檔案館已開放的檔案，憑單位介紹信或身份證等證>；利用檔案館未開放的檔案，須經(jīng)有關(guān)檔案館同意，必要時報請檔案形成單位或其主管機關(guān)批準。
利用其他單位保管的檔案，須經(jīng)該單位同意。
外國組織或者個人利用檔案館已開放的檔案，按照國家檔案行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 提供利用珍貴和重要的檔案，應(yīng)當以縮微品、復制>代替原件。加蓋保管檔案單位印章并注明檔號的檔案復制>，具有與原件同等的利用價值和引證效力。
第三十二條 檔案館保管的檔案，由檔案館公布。必要時應(yīng)征得檔案形成單位或者其上級主管機關(guān)的同意。利用者不得擅自公布檔案館保管的檔案。
涉及知識產(chǎn)權(quán)的檔案，公布前須征得知識產(chǎn)權(quán)所有者的同意。
第三十三條 檔案館可以通過報紙、廣播、電視、刊物、圖書等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布檔案。
第三十四條 檔案館應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和工作的需要，開展對檔案的研究整理，有計劃地編纂檔案史料。
第六章 獎勵與處罰
第三十五條 各級人民政府、各級檔案行政管理部門以及有關(guān)單位，對在檔案工作中有下列事變的集體和個人，應(yīng)當給予表彰或獎勵：
（一）貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)，同違法行為作斗爭表現(xiàn)突出的；
(二)檔案收集、整理、保管等基礎(chǔ)工作成績顯著的；
（三）檔案業(yè)務(wù)指導、科研和宣傳教育工作成績顯著的；
（四）開發(fā)利用檔案信息資源取得重大社會效益和經(jīng)濟效益的；
（五）向國家捐贈重要檔案的。
第三十六條 有下列行為之一的，由有關(guān)單位對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；
（三）涂改、偽造檔案的；
（四）違反本條例第十八條、第十九條，擅自出賣或轉(zhuǎn)讓檔案的；
（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；
（六）違反本條例第九條、第十三條，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；
（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；
（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。
在利用檔案館的檔案中，有前款（一）、(二)、（三）項行為的，由縣級以上檔案行政管理部門對直接責任人員給予警告，可以并處五百元以下罰款。造成損失的，責令賠償損失。檔案損失的賠償額度，由當?shù)貦n案行政管理部門組織有關(guān)專家和鑒定人員評估，報省檔案行政管理部門批準。
企業(yè)事業(yè)單位和個人有第一款（四）、（五）項行為的，由縣級以上檔案行政管理部門給予警告，對單位可以并處>千元以上三萬元以下罰款，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以并處五百元以上三千元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得，并依法征購被出賣或者贈送的檔案。
第三十七條 擅自攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案或者其復制>出境的，由海關(guān)予以沒收。對當事人依照《中華人民共和國海關(guān)法》進行處理，并將沒收的檔案、檔案復制>移交省檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十九條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省檔案行政管理部門負責解釋。
第四十條 本條例自公布之日起施行。
隴ICP備16003024號-1
