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3月30日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)2023年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)。省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)柳鵬在分會(huì)場(chǎng)以“打造路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群 推動(dòng)交通運(yùn)輸融合發(fā)展”為題作交流發(fā)言。
甘肅省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)柳鵬：
打造路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群 推動(dòng)交通運(yùn)輸融合發(fā)展
甘肅省交通運(yùn)輸行業(yè)聚焦促進(jìn)交通運(yùn)輸與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，積極探索發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟了交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
立足時(shí)代要求定位路衍經(jīng)濟(jì) 擔(dān)當(dāng)交通發(fā)展新使命
深挖公路沿線土地、場(chǎng)站、數(shù)據(jù)等“路內(nèi)潛能”，撬動(dòng)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)、旅游、能源等“路外資源”，建立了“一業(yè)帶動(dòng)、多業(yè)支撐、跨界融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的多元產(chǎn)業(yè)格局。目前全省已建成5座瀝青生產(chǎn)加工基地、8座砂石料綠色礦山、6個(gè)主題服務(wù)區(qū)、5個(gè)交通物流園，孵化了3戶交通裝備制造專業(yè)化企業(yè)。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維謀劃路衍經(jīng)濟(jì) 完善交通發(fā)展新體系
在推動(dòng)機(jī)制方面，將路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈納入甘肅省產(chǎn)業(yè)鏈范疇，成立路衍經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“甘肅路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院”，成立高速公路路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心，形成共謀共推合力。
在前期立項(xiàng)方面，制定出臺(tái)“路衍經(jīng)濟(jì)專篇編制導(dǎo)則”“路衍經(jīng)濟(jì)收益計(jì)入準(zhǔn)則”，在前期研究論證階段將路衍經(jīng)濟(jì)與公路項(xiàng)目的立項(xiàng)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等銜接起來(lái)，從源頭上建立捆綁立項(xiàng)。
在要素保障方面，支持建設(shè)投資主體對(duì)公路用地及場(chǎng)站，與毗鄰地區(qū)土地、礦產(chǎn)、旅游等資源綜合開(kāi)發(fā)，提升項(xiàng)目自身造血能力；探索交通劃撥用地與商業(yè)開(kāi)發(fā)用地兼容性開(kāi)發(fā)的土地供給政策；由項(xiàng)目所在地政府做好政策處理、征地拆遷、用地組件等用地屬地管理工作。
在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面，政府還貸收費(fèi)公路推行“委托建設(shè)運(yùn)營(yíng)”模式，引入國(guó)有交通企業(yè)，通過(guò)路衍經(jīng)濟(jì)收益，補(bǔ)足項(xiàng)目建管養(yǎng)運(yùn)資金缺口；經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路推行“公路帶路衍”模式，將收費(fèi)公路項(xiàng)目與沿線路衍資源捆綁開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)投資收益自平衡。
聚焦產(chǎn)業(yè)融合打造路衍經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建交通發(fā)展新模式
推動(dòng)交通與旅游深度融合。重點(diǎn)完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、拓展交通設(shè)施旅游服務(wù)功能、創(chuàng)新交旅融合產(chǎn)品。大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈“交響絲路1號(hào)線”、G22青蘭高速會(huì)寧紅色驛站等交旅融合項(xiàng)目成為交旅融合發(fā)展的示范。
推動(dòng)交通與能源深度融合。依托G30連霍高速及沿線沙漠、戈壁等區(qū)域，建設(shè)“集中式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電﹢分布式光伏發(fā)電﹢充換電站”的河西走廊綠色能源與公路運(yùn)輸融合大通道，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排。
推動(dòng)交通與數(shù)字深度融合。重點(diǎn)建設(shè)智慧交通設(shè)施、實(shí)施智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)交通運(yùn)輸向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型，以新基建賦能交通運(yùn)輸提質(zhì)增效。G312線清傅“5G﹢智慧公路”、車路協(xié)同智能網(wǎng)聯(lián)試點(diǎn)加快建設(shè)，數(shù)字交通建設(shè)邁入“快車道”。
推動(dòng)交通與制造深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)橋梁科技創(chuàng)新，推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育交通裝備制造龍頭企業(yè)。布局建設(shè)一批千萬(wàn)噸級(jí)綠色礦山、改性瀝青等交通建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
推動(dòng)交通與服務(wù)深度融合。依托樞紐場(chǎng)站、服務(wù)區(qū)、出入口及其毗鄰區(qū)，建設(shè)物流中心、公路港等物流基地，將“交通通道”轉(zhuǎn)化為“物流通道”。實(shí)施高速公路“開(kāi)口子”工程，提升高速公路輻射范圍和服務(wù)能力。加快提升農(nóng)村公路網(wǎng)暢達(dá)水平，推動(dòng)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造路域特色產(chǎn)業(yè)廊道。
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