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8月20日
甘肅省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
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天水市、崇信縣、清水縣、成縣、安定區(qū)、甘州區(qū)
分別作了交流發(fā)言
他們是如何推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的
請(qǐng)看這里
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天水市
天水市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為重要的政治任務(wù)高位謀劃推動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興“快車道”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“加速帶”。目前，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)12073公里，113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2491個(gè)建制村全部通硬化路、通客車。清水縣、麥積區(qū)、秦州區(qū)、張家川縣4縣區(qū)先后創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”國(guó)家和省級(jí)示范縣，秦安縣入選2023年省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建單位。
近年來(lái)，全市累計(jì)建成自然村（組）道路3144公里，自然村（組）通硬化路率達(dá)98.9%。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，創(chuàng)建“五位一體”綜合服務(wù)中心17個(gè)，全市注冊(cè)農(nóng)村公路路長(zhǎng)3222人，“分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明晰、責(zé)任到人”的農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)，“部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理”的公路治理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。深入推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，打造客貨郵融合發(fā)展示范創(chuàng)建縣1個(gè)，示范線路12條、示范點(diǎn)7個(gè)，以農(nóng)村交通運(yùn)輸集約化暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
崇信縣
近年來(lái)，崇信縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，將農(nóng)村公路建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的重要抓手，深入實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路、通公交車輛、村莊巷道硬化、道路監(jiān)管養(yǎng)護(hù)“四個(gè)全覆蓋”，榮獲“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。
“全域化”建設(shè)。按照“一張藍(lán)圖繪路網(wǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)、一套體系強(qiáng)保障”的要求，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路率、自然村（組）通硬化路率、一二三類橋梁占比率“三個(gè)100%”。同步建設(shè)了一批助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路。
“精細(xì)化”管理。圍繞“暢安舒美”目標(biāo)，推行農(nóng)村公路“共管、聯(lián)管、常管”模式，建立了“巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查”閉環(huán)的“路長(zhǎng)制”管理機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息化管理。
“常態(tài)化”養(yǎng)護(hù)。推行“人工+自動(dòng)化”檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)路段高效、全面、精準(zhǔn)檢測(cè)，為病害處治提供決策依據(jù)，大力實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。扎實(shí)開展“五美六清四化”路域環(huán)境整治。
“多樣化”運(yùn)營(yíng)。圍繞人暢其行、貨暢其流，推動(dòng)交郵深度融合。建立了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、行政村為“神經(jīng)末梢”的公共交通體系和物流體系，實(shí)現(xiàn)了79個(gè)行政村通客車全覆蓋。
清水縣
清水縣為有效破解農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣、管護(hù)難度大等問題，首創(chuàng)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理機(jī)制，該經(jīng)驗(yàn)做法入選交通運(yùn)輸部典型案例在全國(guó)推廣。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，路長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)路長(zhǎng)治。成立以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)設(shè)置縣鄉(xiāng)村三級(jí)“雙路長(zhǎng)”438名，設(shè)立路長(zhǎng)公示牌327塊，每條農(nóng)村公路配備“管家”，形成“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明晰、責(zé)任到人、齊抓共管”的公路管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持管建并重，建立健全工作機(jī)制。實(shí)行“巡查-處置-督查-通報(bào)”四項(xiàng)工作流程，分類施策推進(jìn)道路治理。建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、督導(dǎo)檢查、問題督辦、驗(yàn)收考核五項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化資金落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、智慧交通、示范引領(lǐng)、宣傳引導(dǎo)六項(xiàng)保障措施，走出了一條“路聯(lián)管、路共管、路常管”農(nóng)村公路管理新路子。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷拓展“路長(zhǎng)+”效應(yīng)。拓展各級(jí)路長(zhǎng)工作職責(zé)，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶員、人居環(huán)境整治指導(dǎo)員、生態(tài)建設(shè)守護(hù)員、文化旅游宣講員。助力建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村40個(gè)，打造公路景觀節(jié)點(diǎn)180余處，形成干線公路“一路多景”、農(nóng)村公路“一村一景”的公路綠化和美麗鄉(xiāng)村示范帶。
成縣
近年來(lái)，成縣在創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣的基礎(chǔ)上，搶抓城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，在運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村路上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)體系，推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)渠道，構(gòu)建農(nóng)村客貨運(yùn)輸新格局。
拓展客運(yùn)站服務(wù)功能。建成了占地2000平方米的寄遞包裹分揀中心，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)快遞“統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配”。建成了客貨郵成縣汽車站綜合服務(wù)中心和客貨郵眾益公交站綜合服務(wù)中心，開通16條客貨郵班車、公交車寄遞包裹配送業(yè)務(wù)。建成了16個(gè)集客運(yùn)服務(wù)、快遞物流、供銷、電商等于一體的鄉(xiāng)級(jí)客貨郵綜合服務(wù)站，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站100%。建成43個(gè)集郵政包裹、快遞服務(wù)、電商供銷、便民代購(gòu)為一體的客貨郵村級(jí)綜合服務(wù)點(diǎn)，利用村村通客車運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村農(nóng)村物流服務(wù)全覆蓋。
鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸公益性崗位人員參與寄遞物流“最后一公里”配送，加強(qiáng)中轉(zhuǎn)輻射服務(wù)能力。
深度融合縣內(nèi)菜鳥、極兔等寄遞物流平臺(tái)，積極整合郵政、供銷、快遞物流企業(yè)運(yùn)輸資源，把縣內(nèi)公交、班線、區(qū)域經(jīng)營(yíng)客運(yùn)車輛富余運(yùn)力并入客貨郵融合運(yùn)輸體系，實(shí)行“量大走貨車、量小走客車”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)配送模式，建成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)客貨郵融合發(fā)展體系。
安定區(qū)
近年來(lái)，安定區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，按照總量控制、盡力而為的原則，將自然村（組）通硬化路納入鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動(dòng)”，全面推進(jìn)自然村（組）通硬化路建設(shè)，構(gòu)建“廣覆蓋、深通達(dá)”的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。
聚焦政策指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、綜合能力“三個(gè)引領(lǐng)”，根據(jù)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、路網(wǎng)銜接等因素，綜合考慮建設(shè)存量和政府資金配套能力，梯次規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，合理確定建設(shè)計(jì)劃。
強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、屬地責(zé)任、資金配套“三個(gè)保障”，按照“政府主導(dǎo)、部門主抓、協(xié)同共建”的原則，形成工作合力推進(jìn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村特色和村莊規(guī)劃，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社確定年度建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目前期工作，動(dòng)員群眾參與建設(shè)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、常態(tài)督導(dǎo)“三個(gè)關(guān)鍵”，把好設(shè)備審查關(guān)、安措落實(shí)關(guān)、材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、過程跟蹤關(guān)、檢測(cè)驗(yàn)收關(guān)，安防、防排水設(shè)施執(zhí)行“三同時(shí)”，應(yīng)設(shè)盡設(shè)、配套完善。強(qiáng)化資金籌措，加快項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)有效投資，近三年累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金29260萬(wàn)元，通過鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作、整合涉農(nóng)、債券等多種資金渠道配套資金45040萬(wàn)元。目前，共建成自然村組道路726條2204.62公里，實(shí)現(xiàn)1434個(gè)自然村（組）通硬化路。
甘州區(qū)
近年來(lái)，甘州區(qū)堅(jiān)持以“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，助力“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展。
全深式基層就地冷再生新技術(shù)。該技術(shù)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路改建和養(yǎng)護(hù)維修工程，目前改造農(nóng)村公路123公里，節(jié)約資金約1050萬(wàn)元，累計(jì)縮短工期至少1800天。主要優(yōu)勢(shì)是節(jié)約投資、縮短工期、減少建筑垃圾，且不提高路基高度，平交道口和入戶路口易于順接。
循環(huán)利用高速瀝青路面銑刨料新材料。該技術(shù)主要應(yīng)用于以中、小型汽車或農(nóng)用車為主的產(chǎn)業(yè)道路，目前鋪筑23公里。主要優(yōu)勢(shì)是成本低、工期短，經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性較好。
水泥混凝土路面“白改黑”新工藝。針對(duì)農(nóng)村公路水泥混凝土路面占比大，且建成年代久的特點(diǎn)，研究應(yīng)用“白改黑”工藝實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修工程。主要優(yōu)勢(shì)是施工周期短、建筑垃圾少、強(qiáng)度好、耐久性好、養(yǎng)護(hù)改造施工成本低。
快速檢測(cè)和信息化管理新裝備。在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)推廣使用最準(zhǔn)確、最快速、最高效的技術(shù)設(shè)備。一是使用紅外光譜分析快速檢測(cè)設(shè)備把好瀝青材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)；二是使用自動(dòng)化綜合檢測(cè)設(shè)備把好建設(shè)項(xiàng)目中間驗(yàn)收和交工驗(yàn)收檢測(cè)“質(zhì)量關(guān)”；三是使用農(nóng)村公路信息化管養(yǎng)新系統(tǒng)，支撐農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)決策、計(jì)劃、預(yù)算安排以及考核督查。
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