農村客貨郵融合發展作為推動農村客運高質量發展、加快農村寄遞物流體系建設的重要抓手，在暢通城鄉要素流動、促進城鄉融合發展、助力宜居宜業和美鄉村建設等方面發揮著重要作用。
近日，交通運輸部聯合工業和信息化部、公安部等9部門和單位印發了《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》（簡稱《意見》），系統謀劃了農村客貨郵融合發展的目標、方向和路徑，是“十四五”時期乃至今后更長一段時期促進農村交通運輸體系完善的重要指導性文件，對加快建設交通強國和農業強國、服務全面推進鄉村振興、增強人民群眾獲得感幸福感安全感具有十分重要的意義。
為全面推進鄉村振興
加快農業農村現代化釋放新活力
近期召開的中央經濟工作會議明確提出要堅持不懈抓好“三農”工作，建設宜居宜業和美鄉村，推動城鄉融合，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。
近年來，農村地區的巨大消費潛能，正在為縣域發展帶來全面牽引作用，基本生活類消費持續穩定增長，正成為城鄉消費的重要特征之一，由此也帶來對農村地區群眾出行、貨運物流和郵快寄遞等公共服務需求的增長，如今農村地區日均客運量超過1000萬人次，每天超1億件快遞在農村流轉，充分彰顯了農村交通運輸發展的強大韌性。
《意見》的出臺立足于全面推進鄉村振興戰略，圍繞支撐農業和農村現代化、暢通城鄉經濟循環，指明了農村客貨郵融合發展的工作思路，全面提升了農村交通運輸服務均等化服務水平，對滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義，持續為農業農村現代化建設提供保障、注入活力，讓鄉村真正成為大家向往的地方。
為加快推動農村交通運輸體系
高質量發展注入新動力
農村交通運輸體系是農村群眾出行、農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一，對滿足農村群眾生產生活需要，釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。但受農村地區地理因素和居住分散等因素影響，農村交通運輸體系中農村客運、貨運物流與寄遞體系運營都存在運輸成本高、進村盈利難、運行效率低等問題。
《意見》提出，通過共享場站運力資源，共建運輸服務網絡等手段，有效整合農村客運、農村貨運物流、農村寄遞三大體系，推動農村客運可持續發展，緩解郵政快遞下鄉進村的能力和效率問題，構建集約高效可持續的農村運輸服務體系，使普遍服務的范圍更深，承載能力更強，服務頻次更高。
通過一系列實踐摸索，各地圍繞加強機制建設、設施共用、運力共享、信息協同等，創新農村客貨郵融合發展模式，探索出了農村交通運輸體系發展新路徑。目前全國超1100個縣級行政區開展了農村客貨郵融合業務，建成客貨郵融合站點5萬余個，開通客貨郵合作線路1.1萬余條，涌現出浙江寧海“集士驛站+公交郵路”、四川樂至“金通工程天府交郵通”、山東樂陵“樂快工程”等典型模式，有效地激發了農村地區循環動力。
《意見》的出臺，恰逢其時，是推進農村交通運輸集約化發展，新發展階段推動農村交通運輸服務提質增效的重要體現。
為深入探索多業態融合發展
完善服務網絡激發新潛力
2022年和2023年，中共中央、國務院印發的一號文件中將鼓勵促進和推動客貨郵融合發展作為重點任務。2023年，交通運輸部等部委聯合組織召開推進農村客貨郵融合發展電視電話會議，攜手推動農村客貨郵融合發展邁上新臺階。
融合發展的關鍵在“融”。《意見》通過統籌安排，以服務和設施水平提升來拓展農村交通運輸服務的服務深度，緊扣堅持人民為中心的發展思想，圍繞4項基本原則，聚焦發展模式、站點體系、運輸裝備、服務體系、發展機制等關鍵要素提出了共14項重點措施，并構建了完善的保障體系，為深入推進農村客貨郵融合發展指明了方向。
特別是《意見》針對地區差異大、物流節點體系待完善等問題，提出了按照分類施策的思路，在普通農村地區、需求旺盛農村地區以及產業優勢明顯的農村地區等不同類型區域，可綜合考慮本地區農村交通運輸發展現狀及需求，選擇農村客運車輛代運郵件快件、貨運班車以及“農村客貨郵+”幾類較為成熟的發展模式；提出了可充分利用現有交通運輸基礎設施資源，建設“一點多能”的農村客貨郵站點體系等。
《意見》的出臺極大地促進了農村客運、貨運物流、郵政快遞資源共享，實現優勢互補、雙向引流，推動實現客、貨和郵快之間的“無縫交接”，加強農村交通運輸服務的造血能力，從而有效增強農村交通運輸可持續發展能力。
經濟要發展，交通需先行。立足新發展階段，為實現共同富裕的目標任務，迫切需要進一步提升農村交通運輸服務水平。農村客貨郵融合發展關系到農村百姓生活與生產，是以小切口服務為契機，破冰農村交通運輸服務發展瓶頸，是關切民生的長期性工程，推動農村客貨郵融合發展能夠更好地滿足農村地區群眾日益增長的美好生活需要，進一步推動農村交通運輸服務高質量發展。
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